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钢铁去产能重在优化结构
2017-12-14    

从市场供应的角度看,化解过剩钢铁产能、彻底取缔“地条钢”是对钢铁现有产能结构的优化与提升。2016年,我国去除钢铁过剩产能6500万吨以上,今年5000万吨的去产能任务已提前完成。彻底取缔“地条钢”是2017年钢铁界最重要的“大事”之一,而去产能和取缔“地条钢”将在中国钢铁史上留下浓重的一笔。

中国钢铁工业协会会长顾建国表示,彻底取缔“地条钢”并没有削弱市场总的供给能力,通过化解过剩钢铁产能和彻底取缔“地条钢”,我国钢铁产能利用率基本恢复到合理区间。两年来,我国共取缔“地条钢”企业730多家,产能约为1.4亿吨。尽管“地条钢”产能很大,但其开工率“游击性”大,实际“地条钢”产量远达不到产能规模。有人说今年去除的“地条钢”产量有7000~8000万吨,有人说上亿吨,虽然很难精确统计具体产量,但过高地估算“地条钢”产量容易导出错误的结论。2016年去产能,已有一小部分“地条钢”产能被列入并予以去除;在今年630日前出清“地条钢”,上半年仍有部分地条钢企业在生产,因此,“地条钢”对市场供给的影响并不都集中在今年。深入分析“地条钢”对市场供给的影响,既有利于加深对供给侧结构性改革的理解,又有利于研判明年市场供需关系。

取缔“地条钢”不仅仅是淘汰掉这些落后的、不规范的产能,其深层次意义是使钢铁市场中供需均衡定价体系得以恢复,使市场竞争回归良性,消除了“劣币驱逐良币”的弊端。如近两年钢材价格在有涨有跌中实现了动态上涨,扭转了连续4年下跌的态势,表明价格反映市场供需、调节供需的功能得到较好修复。“地条钢”集中的区域会出现阶段性供应短缺,但这一短缺很快被合规企业的增产、其他区域钢材的流入所弥补。1~10月份,全国生铁、粗钢和钢材产量分别增长2.73%6.14%1.11%。如果市场需要,合规企业仍有产能释放的潜力。合规企业粗钢增产4104万吨,钢材出口减少2814万吨,弥补了去除“地条钢”的缺口和消费的增长。而且从供需动态平衡角度看,个别品种、个别区域、个别时段出现供应偏紧属正常现象。从前10个月运行的情况看,供需关系基本稳定。

顾建国表示,首先,钢铁业要通过调整区域布局和企业布局进一步去产能。优化统筹钢铁区域规划,特别是现在钢铁产能过大、钢铁企业过多聚集的区域,考虑到环境容量、消费需求等因素,不仅不宜再新建钢铁项目,而且应该有序地向区域外转移产能或主动削减产能。

其次,加快推进企业兼并重组。从提高市场竞争力、培育国际化大企业、提高行业集中度的角度看,钢铁行业兼并重组势在必行,但必须以企业为主体、市场化运作,政府可以引导,可以出台兼并重组的鼓励政策,通过兼并重组优化布局和化解过剩产能。拉郎配的方式方法存在诸多弊端。

再次,推进钢铁“一带一路”发展步伐。“一带一路”是国家战略,企业要思考自身发展如何融入国家战略之中,如何在国家战略实施过程中发挥企业作用,要向“一带一路”工作走在前面的企业学习,例如河钢集团等企业都把它作为企业发展战略中的一个重要组成部分并予以实施。要加快国际产能合作,推动企业在产品、技术等方面实施国际化战略,同时也应该注意规避风险。

最后,推进工艺结构调整,提高产品质量标准。2016年底我国电炉钢产量只占全国粗钢产量的6%左右,这个比例在国际上比较低。随着我国社会钢材积蓄量的增加,电炉钢的比例逐步增加不可避免,电炉钢发展要作为长期规划从长计议而且起点要高。鉴于目前市场上的低端产品在钢铁产能中仍有一定的占比,应以质量和技术为条件,抬高产品准入门槛,通过市场之手进一步有序地淘汰落后产能。如适时提高钢铁产品标准,倡导高强化、轻量化,势必压缩低端产品及相关产能的生存空间,同时也非常有利于节能环保。

2018年应该是中国钢铁行业在2016年走出低谷、2017年稳中向好的基础上,实现持续改善的一年。